iMonitor 2.0 - Creșterea eficienței aplicării legii prin combinarea analizei datelor din achizițiile publice și activitatea monitorilor civici

Primul proiect iMonitor

Primul proiect iMonitor a început în mai 2023, ca o inițiativă inovatoare finanțată de UE, care a introdus o abordare bazată pe date și implicare civică pentru monitorizarea riscurilor de corupție în achizițiile publice. Implementat în Catalonia, Italia, Lituania și România, proiectul a combinat instrumente avansate de evaluare a riscurilor cu monitorizarea realizată de voluntari și raportarea structurată. Pe parcursul a doi ani, aproape 200 de monitori din 27 de organizații au examinat peste 100 de contracte, în valoare totală de aproximativ 140 de milioane de euro, generând informații concrete și declanșând acțiuni instituționale de urmărire.

Pornind de la această bază, iMonitor 2.0 (mai 2025 – aprilie 2027) extinde aria și ambiția inițiativei. Consorțiul cuprinde acum șapte țări — adăugând Polonia, Bulgaria, Albania și Franța. Cu un accent mai puternic pe investițiile legate de climă și construcții, iMonitor 2.0 urmărește să aprofundeze supravegherea civică, să consolideze cooperarea instituțională și să abordeze sectoarele de achiziții publice cu importanță financiară și socială deosebită.

Împreună, aceste etape demonstrează continuitate și inovație în lupta pentru o cheltuire transparentă și responsabilă a banilor publici.

Ce este iMonitor?

Proiectul iMonitor oferă cetățenilor posibilitatea de a se implica activ în monitorizarea contractelor publice, contribuind astfel la transparență, responsabilitate și eforturile anticorupție la nivel local. Introducem un model inovator de monitorizare a contractelor publice, care combină evaluarea riscurilor bazată pe date cu monitorizarea la nivel local, realizată de observatori civici instruiți. Scopul este de a furniza informații utile autorităților pentru a preveni și combate corupția și frauda în achizițiile publice, consolidând rețelele societății civile pentru eforturi anticorupție sustenabile. Implementăm această abordare în patru țări/regiuni europene: Catalonia (Spania), Italia, Lituania și România.

De ce este importantă monitorizarea contractelor publice?

Contractele publice sunt esențiale pentru furnizarea de bunuri, servicii și infrastructuri care influențează direct viața cetățenilor. Însă ele sunt și vulnerabile la corupție, ceea ce poate duce la ineficiență și pierderi de resurse publice. Monitorizarea contractelor publice este necesară pentru a asigura utilizarea eficientă a fondurilor publice și pentru ca serviciile și proiectele guvernamentale să fie livrate conform promisiunilor.

Ce rol pot juca monitorii civici?

Monitorii civici acționează ca „paznici” ai bunei guvernări, prevenind gestionarea defectuoasă și corupția. Ei pot contribui la promovarea transparenței, pot reprezenta vocea comunității, pot semnala probleme și pot mobiliza conștientizarea publică în jurul monitorizării contractelor publice. iMonitor sprijină cetățenii în monitorizarea proiectelor care le afectează comunitățile, oferindu-le posibilitatea de a participa activ la asigurarea utilizării eficiente a fondurilor publice.

Elemente cheie ale iMonitor

• Evaluarea riscurilor bazată pe date:
  Folosim platforma opentender.eu (administrată de Government Transparency Institute) pentru a evalua integritatea a milioane de contracte și a selecta acelea care sunt mai predispuse la corupție și nereguli. Aceasta permite direcționarea eforturilor de monitorizare civică către contracte unde impactul preventiv potențial este mai ridicat.
• Construirea de rețele:
  iMonitor urmărește să creeze rețele durabile de monitorizare în cadrul comunității civice. Promovăm, de asemenea, colaborarea dintre societatea civilă și actorii publici pentru a crește eficiența monitorizării. În fiecare țară, proiectul colaborează cu un partener public.
• Dezvoltarea competențelor:
  Programul nostru de formare oferă monitorilor civici cunoștințe de bază despre achizițiile publice, despre modul în care acestea pot fi afectate de corupție și despre cum pot monitoriza contractele din comunitățile lor. Programul include patru sesiuni, combinând webinarii cu un eveniment practic, desfășurat în persoană, ce implică un exercițiu real de monitorizare.
• Șablon de raportare:
  iMonitor pune la dispoziție un șablon online ușor de utilizat (monithon.eu), unde monitorii pot raporta constatările lor printr-un chestionar structurat, însoțit de ghiduri detaliate. Rapoartele finalizate sunt publicate pe platformă și pot fi distribuite altor părți interesate. Cele care conțin constatări relevante privind posibile nereguli sunt transmise autorităților competente pentru investigații suplimentare.

Prin iMonitor 2.0, România are șansa de a deveni un exemplu de bună practică în monitorizarea civică. Vom avea date mai bune, instrumente mai clare și, mai ales, o rețea de cetățeni vigilenți, gata să vegheze asupra modului în care sunt folosiți banii publici.

Cei 13 parteneri implicați în proiect:

• Akki Atlathato Kormanyzas Kutatointezet Kft – Government Transparency Institute, Ungaria (coordonator)
• Monithon Europe ETS, Italia
• Fundacja Akademia Antykorupcyjna, Polonia
• Instituti Shqiptar i Shkencave, Albania
• Autorita’ Nazionale Anticorruzione, Italia
• Agentia Nationala pentru Achizitiip Publice, România
• Collegi de Professionals de la Ciencia Politica, Spania
• Oficina Antifrau de Catalunya, Spania
• Societatea Academică din România
• SOLUTION: Solidarité & Inclusion, Franța
• Association Transparency International, Bulgaria
• Ministère du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique et de la Réforme de l’Etat, Franța
• Agentia Natională de Integritate, Romania