Cristi DaniletMembru CSM
MCV a reprezentant garanţia desfăşurării în condiţii de independenţă a unor investigaţii penale asupra politicienilor, demnitarilor şi magistraţilor, precum şi de cercetare a averilor acestora, aspecte neîntâlnite în România anterior lui 2005. Dosarele începute în 2005-2007 sunt chiar în această perioadă în curs de finalizare, iar rezultatele le vedem: există hotărâri judecătoreşti de condamnare pentru înaltă corupţie, pentru că în România există corupţie. Îndrăznesc să spun că există corupţie în toate sectoarele politice, administrative şi sociale, aspecte care afectează grav viaţa românilor de zi cu zi. MCV trebuie menţinut tocmai pentru a păstra această voinţă de a lupta împotriva corupţiei, şi nu văd de ce şi cum ar putea fi înlocuit. Poate înăsprit.
Ca magistrat de carieră, vă spun că în mod cert MCV a avut un rol pozitiv în primul rând în reforma justiţiei, căci sub presiunea UE s-au făcut schimbări majore în ultimii 5 ani. Tot timpul însă am sesizat dorinţa politicienilor de a controla justiţia, scop în care au promovat diverse iniţiative. E adevărat că cele mai multe au fost respinse, însă modificarea cea mai gravă este cea din ianuarie 2012 când Parlamentul a aprobat un proiect al fostului ministru al justiţiei Cătălin Predoiu ce practic pune sub control politic activitatea inspectorilor judiciari. Aceasta demonstrează că reforma justiţiei este reversibilă extrem de uşor în România, unde se uită de angajamentele asumate în trecut: independenţa justiţiei, a CSM şi a Inspecţiei au fost cerinţe pentru aderare, la care s-a renunţat acum de dragul unor interese de grup sau al unor populisme ieftine.
MCV şi rapoartele regulate ale Comisiei Europene au spus în mod direct că la nivel de DNA trebuie păstrată stabilitatea instituţională. De ANI nici nu mai vorbesc: probabil a fost instituţia anticorupţie împotriva căreia au fost declanşate cele mai multe iniţiative de afectare negativă a existenţei sau activităţii sale. Rezultatul cel mai vizibil este însă la nivelul de mentalitate a magistraţilor: procurorii, până în 2004 subordonaţi politic, au prins curaj să ancheteze politicieni şi oameni de afaceri; judecătorii, până nu demult insensibili la consecinţele sociale negative ale flagelului corupţiei, au început să sancţioneze din ce în ce mai aspru actele de corupţie, trecând de la pedepse mici cu reţinerea de circumstanţe atenuante şi aplicând suspendarea condiţionată a executării pedepsei, la pedepse mari cu executare în regim de penitenciar.
Cred că MCV trebuie menţinut până când în România vom realiza că trebuie ca noi înşine să deţinem controlul asupra fenomenului corupţiei şi să ne dorim în mod real eradicarea ei – aspecte de care suntem departe. Şi acest aspect este vizibil numai dacă ne uităm la multitudinea de instituţii în această materie, dacă vedem lipsa unei culturi a „serviciului public” în rândul demnitarilor, magistraţilor şi funcţionarilor, dar şi lipsa unei educaţii a cetăţenilor în spiritul denunţării faptelor de corupţie, cetăţeni care preferă mai degrabă să îşi soluţioneze propriile probleme pe căi ilegale, dar mai scurte.
Leonard Orban
În România există opinia răspândită şi justificată a necesităţii menţinerii MCV, considerat printre puţinele mijloace de constrângere pentru a se realiza reforme în justiţie şi pentru combaterea corupţiei.
Sunt foarte multe evaluări în România cu privire la utilitatea sau nu a acestui mecanism. După părerea mea, mecanismul a fost foarte util şi este foarte util. Din păcate, la nivel european, putem să constatăm din ce în ce mai mult că acest Mecanism s-a transformat, din păcate, într-un instrument care uneori este folosit contra intereselor statului român. Şi este o chestiune pe care o regretăm puternic.
Vom continua să facem progrese astfel încât să putem să finalizăm acest mecanism cât mai repede posibil sau să constatăm că acest mecanism va fi cumva transformat în ceva care să se aplice tuturor statelor membre pentru că ni se pare corect ca aceste reguli care ni se aplică nouă şi care sunt mult mai dure şi mult mai severe decât ceea ce prevede legislaţia comunitară, să se aplice la nivelul tuturor statelor membre.
În acest sens, din 2013 se va aplica tuturor statelor membre ale UE un mecanism anticorupţie, care va permite o comparaţie între toate statele membre privind măsurile de combatere a corupţiei implementate. Fiecare stat membru va trebui să raporteze anual Bruxelles-ului ce masuri anticorupţie au fost luate. În plus, „se încearcă introducerea unui mecanism similar care să evalueze şi sistemul judiciar”.
Aplicate la nivel UE, România şi Bulgaria nu ar mai fi singularizate în monitorizarea reformelor justiţiei şi a măsurilor anticorupţie. Daca ar fi aplicabile tuturor statelor membre, ar fi mult mai echitabil pentru ca nu poţi cere României şi Bulgariei măsuri ce ţin de competenţa naţională şi nu de decizia comunitară. Pe de altă parte putem constata că există probleme în alte state membre, dar nu le poţi cere chestiuni similare aşa cum le ceri României şi Bulgariei. E un tratament diferit. Nu ştiu dacă se numeşte membru de categoria a doua sau nu, dar l-am constatat când eram comisar european, l-am constatat şi acum şi nu pot să-l ignor.
În viitor, astfel de efecte negative se vor răsfrânge asupra atragerii fondurilor europene. Iar aceste efecte se vor simţi, fie prin suspendarea sau întreruperea formală sau informală a unor plaţi – aşa cum s-a întâmplat deja – sau pur şi simplu prin pierderea unor fonduri.
Părerea mea este că, chiar dacă nu putem înlătura MCV în momentul de faţă, trebui să creăm condiţiile cel mai târziu în cursul anului viitor, înainte de aderarea Croaţiei la UE, ca mecanismul să fie ridicat.
Surse: Declaraţiile domnului Leonard Orban de pe Financiarul.ro, Hotnews.ro, Ziare.com
http://www.financiarul.ro/2012/01/10/leonard-orban-mcv-la-nivel-european-a-devenit-un-instrument-care-uneori-este-folosit-contra-intereselor-romaniei/
http://www.hotnews.ro/stiri-esential-11251545-video-leonard-orban-mcv-putea-topi-doua-mecanisme-aplicabile-nivel-altfel-ramanem-stat-categoria-doua.htm
http://www.ziare.com/leonard-orban/ministru-afaceri-europene/leonard-orban-fara-un-raport-pozitiv-pe-mcv-va-fi-foarte-greu-sa-aderam-la-schengen-1165797